Загорать, нельзя купаться

Отдыхали с семьей возле водоема, не оборудованного для купания. Подошедшие милиционеры предупредили, что даже окунуться в воду нельзя, могут наказать рублем. Какой размер штрафа и правомерно ли это, ведь дети находятся под присмотром взрослых, а место неглубокое?